Под удостоверяющим центром в п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ "Об электронной подписи" понимается юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо государственный орган или орган местного самоуправления, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные Федеральным законом.
В сервисе nopaper не выдаются сертификаты ключей ЭП на основании ч. 5 ст. 5 Федеральный закон от 06.04.2011 №63-ФЗ "Об электронной подписи", которая устанавливает, что при использовании неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи, установленным настоящим Федеральным законом, может быть обеспечено без использования сертификата ключа проверки электронной подписи.
Ч. 3 ст. 5 Закона "Об электронной подписи" устанавливает, что неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:
1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
4) создается с использованием средств электронной подписи.
PayConfirm (средство ЭП, используемое в nopaper) в полной мере соответствует признакам неквалифицированной электронной подписью по смыслу Закона об электронной подписи ввиду следующего:
1) генерируется (формируется, создается) в результате криптографических преобразований над данными, при этом, использует два вида криптографических преобразований для выработки ЭП: симметричные и асимметричные преобразования;
2) при внесении изменений в подписываемые документы значение ЭП изменяется, что позволяет утверждать об исключении возможности фальсификации документа, подписанного такой подписью;
3) лицо, однозначно определяется соответствующим ему ключом и набором уникальных опциональных признаков.
Таким образом, электронная подпись созданная в сервисе nopaper с помощью средства ЭП PayConfirm, в полной мере соответствует признакам неквалифицированной электронной подписи.
Поскольку сертификаты ключей проверки электронной подписи в сервисе не выдаются, сервис не является удостоверяющим центром.